成才之路
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大力发展现代农业 扎实推进镇赉县“农业富县”战略

摘要: 近年来,吉林省镇赉县把发展现代农业作为新农村建设的重要内容来抓,积极改善农业生产条件,大力推进科技兴农,推动了全县农业和农村经济的快速发展。

关键词:现代农业  镇赉

2008年,党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,全面描绘了农村未来的美好图景,全会提出,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,积极发展现代农业。吉林省作为我国粮食主产区,2008年7月2日国务院常务会议讨论通过了《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设规划》,这项规划成了吉林省今后5年的“一号工程”,通过用5年或稍长一点时间,形成新增玉米30亿公斤、水稻20亿公斤的生产能力,使吉林省粮食生产水平由目前的常年250亿公斤提高到300亿公斤以上。可以说,增产百亿斤商品粮能力建设总体规划的实施,正在打开一个传统农业大省的现代农业之门,而镇赉县位于吉林省白城市的北部,是国家商品粮基地县,全县总耕地面积13万公顷,人均占有耕地0.35 公顷,是典型的农业大县,所以,镇赉在“十二五”期间将全力实施“农业富县”战略,使农业现代化水平大幅提升。

一、镇赉县现代农业发展现状

(一)镇赉现代农业已经初具雏形

1、全力实施“农业富县”战略,农业现代化水平大幅提升

镇赉把开发绿色有机无公害特色种植作为发展绿色生态效益农业的重中之重,实施规模化开发,集约化管理,品牌化经营。近几年来,开发绿色水稻种植面积达50万亩,还大面积开发种植了绿色“小冰麦”,无公害有机黑大豆,“鹤园牌”绿豆、花生,“绿禾牌”大豆等等,到目前,镇赉全县绿色有机无公害农产品种植面积已发展到60万亩,占全县耕地总面积的40%;年产值达9.8亿元,占全县种植业总收入的80%。同时,镇赉已成功培育出55个绿色有机无公害农产品品种品牌,全部得到省以上权威专业部门的认证。其中“嫩江湾”牌大米、小米,“绿禾牌”黑豆油,“鹤园牌”花生仁等18个品牌分别被评为省名牌产品和中国?北京农业博览会、长春?国际农业食品博览会名牌产品。依托这些绿色、有机、无公害农畜产品,镇赉县荣膺省级食品生产安全县称号。

2、培育新型农民

近几年,镇赉县实施了“绿色证书工程”和农村劳动力转移培训“阳光工程”,通过“走出去、请进来”和举办培训班的方式提高农民的综合素质和致富本领。如今像王秀印,李艳民等数以万计的外出务工农民带技术、带资金回乡创办致富项目,带动周边农民共同致富。镇赉县还实施了一项鼓励和扶持富裕农民再创业工程,选择经营宏伟米业、博艺柳编工艺有限公司、县外贸酒厂等20户家庭收入10万元以上的农民作为“农民企业家”的重点培育对象,通过政策扶持和教育培训等方式,让这些创业意识强、懂经营、会管理的农民企业家,带动农户变以往的个体经营为集约化经营。

(二)推进镇赉县现代农业发展几个关键性制约因素

1、水土资源利用不合理

一是地表水利用率低。年均降水量只有550毫米,加之时空分布不均,干旱缺水严重。二是黑土变白变薄。由于长期掠夺式开发与生产,以及农民重用地、轻养地,重化肥、轻农肥,黑土区土壤侵蚀和黑土层变薄的趋势不断加剧,耕地质量急剧下降。

2、科技创新能力与应用水平滞后

全县农业科研机构中具有大专以上学历的科技人员只占8%。农技推广经费占农业总产值的比重不到0.1%,低于全国0.2%。农民平均受教育年限不足7年,90%以上的文盲、半文盲集中在农村。受科技水平的制约,全县80%以上的农产品加工企业以初加工为主,精深加工产品不到总量的20%。

3、农民的组织化程度仍然较低

目前,镇赉县小农户与大市场、小生产与大产业的矛盾仍然突出,全省城乡统一的要素市场远未形成,贸工农脱节、产加销分离的状况尚未根本改变,土地、资本、技术、劳动力等要素逆向流动的状况还呈加剧之势。

二、加快镇赉县现代农业建设步伐的思考和建议

建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。

1、以深化农业结构调整为主线,优化农产品区域布局

优化农产品区域布局,是深化农业结构调整的重大步骤,也是现代农业建设的主攻方向之一。以优化优势产业布局为基础,构建优势产业带,是调整和提升农业产业结构,实现粮食增产和农民增收的重要基础,有利于形成专业化、区域化、集约化生产,有利于实施品牌战略,创造出农产品精品。

2、加快发展农业产业化经营,以产业化方式经营现代农业

农业产业化经营为建设现代农业开辟了广阔道路。农业产业化以家庭联户承包为基础,以市场为导向,以龙头企业为依托,通过龙头带基地,基地联农户,产、加、销一体化,种、养、加一条龙,实行区域化种养、专业化生产、企业化管理、系列化服务,使各具特色的优势产业发展成为“龙型经济”。

3、以提升农民素质为目标,强化农民技能培训

提升农民素质也是现代农业建设的必然要求,在建设新农村的过程中,要把培育新型农民当作一项根本措施来抓。

首先,大力开展农民科技培训,实施农民科技培训工程围绕当地农业特色,以农业科技和经营管理知识为重点,对农村青年开展示范性科技培训,提高务农技能,促进科学种田,以绿色证书工程为载体,按照农业生产的岗位规范要求,通过集中授课、教材函授、远程培训等手段,采取灵活多样的培训形式对农民开展农业科技知识的系统培训,培养一大批农业生产技术骨干,这对于粮食生产区是非常必要的。

其次,开展农民职业技能培训,实施农村实用人才培训,加快农村应用人才队伍建设。依托农村产业发展,面向市场,对农民进行职业技能实用技术培训,使广大农民转变为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人。

参考文献:

1、党的十七届三中全会:《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

2、《镇赉县“十二五”规划》

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